中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶

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中新社北京2月3日电(记者陈溯)2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》3日对外发布，明确实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署。

文件提出，健全常态化帮扶政策体系。落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。

文件表示，提高监测帮扶精准性时效性。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整。综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。

文件提出，分层分类帮扶欠发达地区。分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系。拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，确保不发生规模性返贫是中国推进乡村全面振兴的题中之义，中央一号文件系统部署实施常态化精准帮扶，意味着打赢脱贫攻坚战后的5年过渡期结束后，帮扶政策总体不变。(完)

文章来源：https://www.chinanews.com/cj/2026/02-03/10565050.shtml

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