二十大后事业单位改革将何去何从,改革的方向和目的不是减少编制

深化事业单位改革是二十大报告里的原话,这意味着在将来的五年中,各地必然会将事业单位作为重要工作任务之一,积极推进事业单位。那么事业单位改革的方向、措施和目的都是什么呢?是不是真的跟网上的传言一样,事业单位不复存在,事业编制大幅减少呢?笔者作为改革一线的经历者,全面分析二十大又提出事业单位改革的考虑和下一步改革的重点。


提出改革的考虑:

核心是有编不用和无编可用的矛盾。

一方面,解决事业单位体系和运行管理中存在的问题。经历十年断断续续的事业单位改革后,事业单位整体运行仍存在较大问题,与当前形势和需要不相匹配。具体的问题有:一些事业单位政事不分,承担的主要是行政管理职能,实施社会管理活动,与事业单位的公益性属性不符;一些事业单位从事经营活动,因为事业单位容易获得政府的影响力,易产生不正当竞争;一些单位发挥作用很差,基本上人浮于事,浪费编制和财政资源;一些单位因没有工作任务,编制常年空缺,有编不用。

另一方面,解决编制短缺问题。事业编制总量是固定的,分给这些单位,就无力保障其他单位。一些国家和地方重点支持的重大战略、群众关切的民生领域、服务群众基层一线都迫切需要编制,却无编可用。

有编不用和无编可用,倒逼事业单位改革进行。


改革的举措:

一方面,通过撤并小型事业单位、合并职能相近的事业单位等措施,撤销一批功能萎缩、职能弱化的事业单位以及“空壳单位”,盘活用好分散在各个单位未被使用的事业编制,减去弱化部门的编制,加强民生领域的编制。的坚决减下来,把该加强的大力加强上去。加强中小学教师、乡镇和街道、县级以下医疗、科学研究等事业编制的数额。

另一方面,推动一个事项由一个部门负责,比如学校都归教育部门管理,医院都归卫生健康部门管理,检测都归市场监管部门管理等,推进职责任务相近的单位整合,整合后编制也是进行整合的。

改革的结果:

进一步规范事业单位的政事、事企、管办关系,强化其公益属性,杜绝事业单位代替政府行政或事业单位参与市场竞争。

改革由谁实施:

改革由各级的机构编制、组织、财政、人力资源社会保障等部门联合组织实施,主要是牵涉人、财、编的几个部门。

综上所述,事业单位改革跟减少事业编制没有关系,编制只是换了各部门,不会有所增减。改革主要是更好的服务保障群众民生。希望大家不要被一些宣传事业编制取消或者减少的不负责任言论影响,有志报考事业单位的,积极做好准备。

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